該報(bào)告研究主要集中評(píng)估流入海洋的塑料量；海洋垃圾和塑料污染的主要來源；海洋中塑料的路徑和歸宿；海洋垃圾和塑料污染，包括微塑料和化學(xué)滲濾液，對(duì)海洋生物、生態(tài)系統(tǒng)功能的影響；微塑料對(duì)人類健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)；以及可能有助于解決海洋垃圾和塑料污染給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來的問題的政策、技術(shù)和商業(yè)解決方案的類型。
一、海洋垃圾和塑料污染的數(shù)量一直在迅速增長(zhǎng)
盡管目前采取了舉措和努力，但估計(jì)海洋中的塑料數(shù)量約為 75-1.99 億噸。如果不采取有意義的行動(dòng)，預(yù)計(jì)到 2040 年，塑料廢物進(jìn)入水生生態(tài)系統(tǒng)的排放量將增加近三倍。
二、海洋垃圾和塑料污染對(duì)所有海洋生物構(gòu)成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也影響氣候
塑料垃圾作為海洋垃圾中最大、最持久的一部分，對(duì)鯨魚、海豹、海龜、魚類、雙殼類生物、浮游生物等無脊椎動(dòng)物造成一定程度上致命和亞致命的傷害。同時(shí)還可以通過海洋、淡水和陸地系統(tǒng)中的浮游生物和初級(jí)生產(chǎn)的影響來改變?nèi)蛱佳h(huán)，當(dāng)塑料在海洋中分解時(shí)，它們會(huì)將微塑料、合成纖維和纖維素微纖維、有毒化學(xué)品、金屬和微污染物轉(zhuǎn)移到水域和沉積物中，并最終轉(zhuǎn)移到海洋食物鏈中。
其風(fēng)險(xiǎn)來源于塑料廢物的露天焚燒、攝入被塑料污染的海鮮、接觸通過塑料運(yùn)輸?shù)?/span>致病細(xì)菌以及從沿海水域中浸出的有害物質(zhì)。微塑料可以通過吸入和皮膚吸收進(jìn)入人體，對(duì)以海洋物種為主要食物的沿海和土著居民構(gòu)成嚴(yán)重威脅，有一些化學(xué)物質(zhì)與嚴(yán)重的健康影響有關(guān)，尤其對(duì)女性。
海洋垃圾和塑料污染對(duì)沿海社區(qū)的生計(jì)以及航運(yùn)和港口運(yùn)營(yíng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如果政府要求企業(yè)支付預(yù)期數(shù)量和可回收性的廢物管理成本，預(yù)計(jì)到 2040 年，那么塑料泄漏到海洋中可能會(huì)給企業(yè)帶來 1000 億美元的年度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相比2020年全球塑料市場(chǎng)估計(jì)約為5800億美元，而海洋自然資本損失的貨幣價(jià)值估計(jì)高達(dá)每年25000億美元。
五、海洋垃圾和塑料是危險(xiǎn)倍增器
氣候變化和海洋資源過渡開發(fā)等其它壓力因素共同作用，導(dǎo)致沿海生態(tài)系統(tǒng)的棲息地改變，影響當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)并破壞沿海結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致影響廣泛且不可預(yù)測(cè)的后果，包括沿海社區(qū)對(duì)極端事件和氣候變化的抵御能力喪失。
六、海洋垃圾和塑料污染的主要來源是陸地
在 1950 年至 2017 年期間，估計(jì)的 92 億噸塑料累計(jì)產(chǎn)量中約有 70 億噸成為塑料廢物，其中四分之三被丟棄并填埋，成為不受控制和管理不善的廢物流的一部分，或被傾倒或遺棄在環(huán)境中，包括在海上。預(yù)計(jì) 1950 年至 2050 年間全球累計(jì)塑料產(chǎn)量將達(dá)到 340 億噸，迫切需要減少全球塑料生產(chǎn)和塑料廢物流入環(huán)境。
七、海洋垃圾和塑料的移動(dòng)和堆積已經(jīng)發(fā)生了幾十年
海洋垃圾和塑料在陸上和近海的移動(dòng)受海洋潮汐、洋流、波浪和風(fēng)的控制，漂浮的塑料在海洋環(huán)流中積聚，而下沉的物品則集中在深海、河流三角洲、泥帶和紅樹林中。陸地上的損失與近海水域和深海沉積物的積累之間可能存在很長(zhǎng)的時(shí)間間隔。在某些環(huán)流中發(fā)現(xiàn)的漂浮塑料中有一半以上是在 1990 年代及更早時(shí)期生產(chǎn)的。
八、技術(shù)進(jìn)步和公民科學(xué)活動(dòng)的增長(zhǎng)正在改善
在有效且負(fù)擔(dān)得起的全球觀測(cè)和調(diào)查系統(tǒng)以及檢測(cè)和量化物理和生物樣本中的垃圾和微塑料的協(xié)議方面取得了重大改進(jìn)。但測(cè)量的一致性仍然是個(gè)挑戰(zhàn)。
九、塑料相關(guān)溫室氣體排放量很大，但一些解決方案正在出現(xiàn)
一個(gè)主要的問題是塑料的回收率低，目前不到10%。百萬噸的塑料垃圾被排放到環(huán)境中，或者有時(shí)被運(yùn)往數(shù)千公里之外的目的地，這些垃圾通常被焚燒或傾倒。僅在分類和加工過程中，塑料包裝廢物的價(jià)值估計(jì)每年損失 80-1200 億美元。目前在公眾壓力不斷增加的推動(dòng)下，監(jiān)管程序正在擴(kuò)大；當(dāng)?shù)丶みM(jìn)主義和當(dāng)?shù)卣袆?dòng)激增，包括路邊收集、塑料回收和社區(qū)清理正致力解決這一問題。
越來越多的全球各地、區(qū)域活動(dòng)正在幫助動(dòng)員全球來結(jié)束海洋垃圾和塑料污染，以及出臺(tái)與塑料貿(mào)易或減少對(duì)海洋生物的影響有關(guān)若干適用國(guó)際協(xié)定和法律文書。然而自2000 年以來，國(guó)際上沒有商定的政策來限制塑料污染的全球性、約束性、具體和可衡量的目標(biāo)。這導(dǎo)致許多政府以及企業(yè)和民間社會(huì)呼吁制定一項(xiàng)關(guān)于海洋垃圾和塑料污染的全球文書。
